అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు NCQG కంట్రిబ్యూటర్ బేస్‌ను విస్తరించడాన్ని వ్యతిరేకిస్తున్నాయి

బాకులో COP29 వద్ద అభివృద్ధి చెందిన దేశాల ప్రతిపాదనలను వ్యతిరేకిస్తూ, వాతావరణ నిధుల సహకారాన్ని విస్తరించడం పారిస్ ఒప్పందాన్ని ఉల్లంఘించిందని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు వాదిస్తున్నాయి.

బాకు: అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు కొత్త కలెక్టివ్ క్వాంటిఫైడ్ గోల్ (NCQG)కి సంబంధించిన అభివృద్ధి చెందిన దేశాల వాదనలలో ఒకదాన్ని ప్రతిఘటిస్తూ, అధిక ఆదాయాన్ని, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలను చేర్చడానికి కంట్రిబ్యూటర్ బేస్‌ను విస్తరించడం పారిస్ ఒప్పందంలోని నిబంధనలను ఉల్లంఘిస్తుందని స్పష్టం చేసింది.

NCQG అనేది కొత్త క్లైమేట్ ఫండింగ్ లక్ష్యం, 2025 తర్వాత వారి వాతావరణ చర్యలకు మద్దతుగా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు అభివృద్ధి చెందిన ప్రపంచం ఇచ్చే డబ్బు. అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచం అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచానికి ఇవ్వడానికి అంగీకరించిన సంవత్సరానికి $100 బిలియన్ల నిధులను నిర్మించడానికి ఉద్దేశించబడింది. 2009, కానీ అది చివరకు 2022లో చేసింది (ఇది ఎలా లెక్కించబడుతుంది అనేదానిపై ఆధారపడి ఉంటుంది).

కంట్రిబ్యూటర్ బేస్‌ను విస్తరించడానికి అనేక ప్రతిపాదనలు చర్చించబడుతున్నందున అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు స్పష్టంగా ఉన్నాయి, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు, ముఖ్యంగా చైనా మరియు ఇతరులు దక్షిణ-దక్షిణ సంఘీభావానికి NCQG పరిధికి వెలుపల ఏమి దోహదపడతాయో అర్థం చేసుకోవడం ముఖ్యం.

“ఇది స్వచ్ఛందమైనది మరియు NCQGకి సహకరించడానికి అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశ పార్టీలపై ఎటువంటి బాధ్యత లేదు. మేము పారిస్ ఒప్పందం కింద NCQG గురించి చర్చించడానికి ఇక్కడకు వచ్చాము. అభివృద్ధి చెందిన దేశాల నుంచి అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు డబ్బు ప్రవహిస్తుందని ఒప్పందం చాలా స్పష్టంగా పేర్కొంది. మేము దానిని తిరిగి చర్చించడానికి ఇక్కడ లేము, ”అని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశ సంధానకర్త బుధవారం ఉదయం చెప్పారు.

అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు బాధ్యతను తప్పుదోవ పట్టించే ప్రయత్నం స్పష్టంగా ఉన్నాయని సంధానకర్తలు తెలిపారు. “వారు 2009 నుండి పూర్తి చేయని క్లైమేట్ ఫైనాన్స్‌ను చెల్లించకుండా బాధ్యతను మళ్లించడానికి ప్రయత్నిస్తున్నారు. స్వచ్ఛంద విరాళాలు ఈ వాతావరణ ఆర్థిక బాధ్యతకు వెలుపల ఉన్నాయి” అని రెండవ సంధానకర్త జోడించారు.

చైనా దాతగా మారిందని, భారత్‌కు ఇకపై వాతావరణ ఆర్థిక సహాయం అవసరం లేదని చర్చ జరుగుతోంది.

“భారతదేశం అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశమా కాదా అనే దానిపై చర్చ లేదు. దయచేసి భారతదేశ తలసరి ఆదాయం మరియు ఉద్గారాలను చూడండి. అవి ప్రపంచ సగటు కంటే చాలా రెట్లు తక్కువ. వాస్తవానికి, భారతదేశం కంట్రిబ్యూటర్ బేస్‌లో చేరమని అడగడం లేదు, ”అని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశం కోసం ఒక సంధానకర్త అన్నారు.

“అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు నాయకత్వం వహించడానికి తమ బాధ్యతను గుర్తిస్తున్నప్పటికీ, క్లైమేట్ ఫైనాన్స్ అందించే సామర్థ్యం ఉన్న ఇతర దేశాలు – అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలలో వాతావరణ చర్యలో ఇప్పటికే పెట్టుబడి పెడుతున్నాయి – వారి సాపేక్ష సంపద కారణంగా కొత్త లక్ష్యానికి పారదర్శకంగా సహకరించాలని వారు వాదించారు. ఉద్గారాల ప్రొఫైల్స్, ”అని ప్రపంచ వనరుల ఇన్‌స్టిట్యూట్‌లోని క్లైమేట్, ఎకనామిక్స్ అండ్ ఫైనాన్స్ గ్లోబల్ డైరెక్టర్ మెలానీ రాబిన్సన్ బుధవారం రాశారు.

“ముందు చెప్పినట్లుగా, కొత్త కంట్రిబ్యూటర్లను చేర్చడానికి కొత్త లక్ష్యం కోసం ఒక మార్గం అభివృద్ధి చెందిన దేశాల నుండి కాకుండా MDBల నుండి అన్ని ఆర్థిక ప్రవాహాలను లెక్కించడం. కానీ ఏ విధానం తీసుకున్నప్పటికీ, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు కొత్త వాతావరణ ఆర్థిక లక్ష్యానికి సహకరించడం వారి అభివృద్ధి స్థితిని మార్చదు, ”అని ఆమె రాసింది.

బుధవారం స్టాక్‌టేక్ ప్లీనరీ సందర్భంగా, లైక్ మైండెడ్ డెవలపింగ్ కంట్రీస్ (ఎల్‌ఎమ్‌డిసి, భారతదేశాన్ని కలిగి ఉన్న ఒక సమూహం) అనధికారికంగా చర్చించబడుతున్న $ 200 నుండి 300 బిలియన్ల NCQG క్వాంటం మరియు కంట్రిబ్యూటర్ బేస్ విస్తరణ రెండూ రెడ్‌లైన్‌లుగా పేర్కొన్నాయి.

“ఇది అర్థం చేసుకోలేనిది. మరియు అక్కడ కూడా, ఈ తక్కువ గణాంకాలు కంట్రిబ్యూటర్ బేస్ చర్చలతో ముడిపడి ఉన్నాయి. మేము పారిస్ ఒప్పందం యొక్క పునఃచర్చలను అంగీకరించము. ఇది సూపర్ రెడ్ లైన్” అని ఎల్‌ఎమ్‌డిసి ప్రతినిధి డిగో పచెకో అన్నారు.

NCQG క్వాంటంపై మూడు ప్రతిపాదనలు చర్చలలో అధికారికంగా చర్చించబడ్డాయి, ఆస్ట్రేలియాకు చెందిన క్రిస్ బోవెన్ బుధవారం స్టాక్‌టేక్ సందర్భంగా COP29 ప్రెసిడెన్సీకి తెలియజేశారు. కానీ వాటిలోని మూలాధారాల (పబ్లిక్/ప్రైవేట్/గ్రాంట్స్/రుణాలలో) విచ్ఛిన్నం స్పష్టంగా లేదు.

“మేము అందించిన $900 బిలియన్, $600 బిలియన్ మరియు $440 బిలియన్ల పరిమాణం కోసం మూడు వేర్వేరు ప్రతిపాదనలను విన్నాము. మనం ఏ వ్యక్తిపై అడుగుపెట్టినా, అది ప్రతిష్టాత్మకంగా మరియు సాధించదగినదిగా ఉండటం చాలా ముఖ్యం అని చాలా మంది పేర్కొన్నారు. చాలా దేశాలు తమకు వేర్వేరు లక్ష్యాలు కాకుండా ఒకే క్వాంటం కింద అందించడం మరియు సమీకరించడం రెండూ అవసరమని చెబుతున్నాయి, ”బోవెన్ చెప్పారు.

COP29 సంధానకర్త యల్చిన్ రఫీయేవ్ మాట్లాడుతూ, కొత్త సామూహిక పరిమాణాత్మక లక్ష్యం, జస్ట్ ట్రాన్సిషన్ వర్క్ ప్రోగ్రామ్ మరియు మిటిగేషన్ వర్క్ ప్రోగ్రామ్‌పై కొత్త డ్రాఫ్ట్ టెక్స్ట్‌లు సంక్షిప్తమైనవి మరియు తక్కువ ఎంపికలతో బుధవారం అర్ధరాత్రి ప్రచురించబడతాయి. COP29 ప్రెసిడెన్సీ బాకు నుండి ఎలాంటి కవర్ టెక్స్ట్‌ను రూపొందించడం ప్రారంభించలేదని కూడా రఫీయేవ్ చెప్పారు.

అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు సంవత్సరానికి $1.3 ట్రిలియన్లను కోరుతున్నాయి.

అయితే, బాకు నుండి ఐదు పాఠాల ప్యాకేజీని ఆశిస్తున్నట్లు పరిశీలకులు తెలిపారు.

కొత్త టెక్స్ట్‌లను విడుదల చేసిన తర్వాత, COP29 అధికారికంగా ముగియడానికి షెడ్యూల్ చేయబడిన శుక్రవారం నాడు ఖరారు చేయబడే ముందు పార్టీలు డ్రాఫ్ట్‌లను ప్రతిబింబిస్తాయి. ఈ గ్రంథాలలో NCQG, జస్ట్ ట్రాన్సిషన్ వర్క్ ప్రోగ్రామ్, మిటిగేషన్ వర్క్, అడాప్టేషన్ వంటివి ఉన్నాయి. గురువారం నుండి, UN సెక్రటరీ-జనరల్ ఆంటోనియో గుటెర్రెస్ పార్టీలతో కలిసి పనిచేయడానికి మరియు ప్యాకేజీ ల్యాండింగ్‌కు మద్దతు ఇవ్వడానికి కీలకమైన ద్వైపాక్షిక సమావేశాలకు హాజరుకావడానికి బాకులో ఉంటారని భావిస్తున్నారు.

రెడ్‌లైన్‌లు స్పష్టంగా ఉన్నప్పటికీ, గురువారం ఏకాభిప్రాయానికి సంబంధించిన కొన్ని అంశాలు వెలువడవచ్చని పరిశీలకులు తెలిపారు. ఉదాహరణకు, పారిస్ ఒప్పందంలోని ఆర్టికల్ 9.1, 9.2, 9.3 మరియు 9.5 ఆధారంగా కంట్రిబ్యూటర్ బేస్‌కు “ఉల్లిపాయల” విధానంపై చర్చ జరుగుతోంది.

ఆర్టికల్ 9.1 ఇలా చెబుతోంది: “అభివృద్ధి చెందిన దేశ పార్టీలు అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశ పార్టీలకు కన్వెన్షన్ క్రింద ఉన్న తమ బాధ్యతలను కొనసాగించడంలో ఉపశమనం మరియు అనుసరణ రెండింటికి సంబంధించి ఆర్థిక వనరులను అందిస్తాయి.”

ఆర్టికల్ 9.5 ఇలా పేర్కొంటున్నప్పుడు: “అభివృద్ధి చెందిన దేశ పార్టీలు ద్వైవార్షికంగా సూచనాత్మక పరిమాణాత్మక మరియు గుణాత్మక సమాచారాన్ని తెలియజేస్తాయి… అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశ పార్టీలకు అందించబడతాయి. వనరులను అందించే ఇతర పార్టీలు స్వచ్ఛంద ప్రాతిపదికన ద్వైవార్షిక అటువంటి సమాచారాన్ని కమ్యూనికేట్ చేయడానికి ప్రోత్సహించబడతాయి.

G77 +చైనా, ఆఫ్రికన్ గ్రూప్ ఆఫ్ నెగోషియేటర్స్ మరియు LMDC కూడా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల సహకారం స్వచ్ఛందంగా ఉండాలని స్పష్టం చేసింది. అయితే, చర్చించబడుతున్న క్వాంటం సంఖ్యలను వారు అపహాస్యం చేశారు. $200 బిలియన్ల పరిమాణానికి వారు ఎలా స్పందిస్తారని అడిగినప్పుడు, మూడు గ్రూపుల ప్రతినిధులు నవ్వుతూ అడిగారు: “ఇది ఒక జోక్?”

“అడాప్టేషన్ గ్యాప్ నివేదికలు కూడా ఫైనాన్సింగ్ అడాప్టేషన్‌లో గ్యాప్ $400 బిలియన్లు అని చెబుతున్నాయి. కాబట్టి, ఈ క్వాంటం దానికి కూడా స్పందించలేదు, ”అని AGN చైర్ అలీ మొహమ్మద్ అన్నారు.

అభివృద్ధి చెందిన దేశాల నుంచి ఇతరులకు ఆర్థికసాయం అందుతుందని పారిస్ ఒప్పందంలో చాలా స్పష్టంగా ఉందని G77 చైర్‌ అడోనియా అయేబారే అన్నారు. “ఉదాహరణకు మేము స్వచ్ఛంద సహకారాల యొక్క మరొక పొరను చూడవచ్చు.”

“G77 మరియు చైనా తమ అవసరాలను పారదర్శకంగా తెలియజేసాయి. మేము అవసరమైన ఆర్థిక మద్దతు యొక్క ఖచ్చితమైన క్వాంటం మరియు నాణ్యతను పేర్కొన్నాము (సంవత్సరానికి $1.3 ట్రిలియన్లు మరియు చాలా వరకు గ్రాంట్లు).

అభివృద్ధి చెందిన దేశాల నుండి వివరణాత్మక ప్రణాళికలు లేకపోవడం గమనించదగినది. ఇది పురోగతిని క్లిష్టతరం చేస్తుంది మరియు చర్చల ప్రక్రియను బలహీనపరుస్తుంది. ఇది పరిస్థితి యొక్క అనిశ్చితిని మరియు ఆవశ్యకతను కూడా పెంచుతుంది. ఆర్థిక కట్టుబాట్లను స్పష్టంగా నిర్వచించడానికి రాబోయే టెక్స్ట్‌పై మాకు బలమైన ఆశ ఉంది. డెలివరీ కోసం మొత్తం, నాణ్యత మరియు మెకానిజం గురించి వివరించడం చాలా కీలకం, ”అని అయెబారే చెప్పారు.

బ్రస్సెల్స్‌కు చెందిన థింక్ ట్యాంక్ అయిన స్ట్రాటజిక్ పెర్స్‌పెక్టివ్స్ ఎగ్జిక్యూటివ్ డైరెక్టర్ లిండా కల్చెర్ మాట్లాడుతూ, “EU బలమైన ఆఫర్‌తో G7 దేశాలకు నాయకత్వం వహిస్తే మాత్రమే ఈ సమావేశం అన్‌లాక్ చేయబడుతుంది, EU అలా చేయడానికి ఉత్తమంగా ఉంచబడుతుంది.”